中藥材產(chǎn)業(yè)不僅是推動醫(yī)療康養(yǎng)這一未來產(chǎn)業(yè)的源頭鏈主，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)支柱。作為中醫(yī)藥的傳統(tǒng)大市，臨汾中藥材資源豐富。2023年全市中藥材面積98.76萬畝，其中連翹61.85萬畝、柴胡9.8萬畝、黃芩8.55萬畝、地黃6.84萬畝、遠志3.81萬畝、芍藥1.82萬畝、丹參0.812萬畝、酸棗0.597萬畝，其他4.681萬畝?？偖a(chǎn)量8.84萬噸，產(chǎn)值34.2億元。其中以安澤連翹最為出名，素有“中國連翹第一縣”的美譽。

　　我市目前初步形成了種植、集散、粗加工和制成藥等中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈條。但無論是產(chǎn)業(yè)素質，還是產(chǎn)業(yè)集中度都呈現(xiàn)出“多小散亂”，各鏈條之間聯(lián)系松散，各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)韌性、強度較為薄弱，還難以成為我市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此，必須找準突破口，加快推動將道地優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，將產(chǎn)地優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　浚源固本，牢牢抓好道地品質這一根本優(yōu)勢

　　道地藥材最大的優(yōu)勢在“地道”。只有高品質的中藥材，才有高質量的中藥療效，才有高質量的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。因此，抓好種植第一環(huán)節(jié)，確保道地品質這一源頭鏈主的優(yōu)勢，是推動我市中藥材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基礎和關鍵。優(yōu)化種植布局。在全市范圍內加快建設道地品種展示區(qū)、標準化栽培樣板區(qū)、野生撫育示范區(qū)、野生資源保護區(qū)，推動中藥材向道地區(qū)域聚集。積極探索汾河灘地、荒山種植、林下種植的新模式，破解耕地非糧化和擴大中藥材種植面積的矛盾，逐步提升中藥材可種植面積。做好良種選育繁推。在全市范圍內遴選、培育和支持具有我市本土優(yōu)勢的道地藥材，如連翹、地黃、柴胡、黃芩和遠志等中藥材品種。創(chuàng)建標準化生產(chǎn)示范基地。積極推進GAP種植示范基地建設，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、作業(yè)機械化、管理精準化、產(chǎn)品品牌化。通過中藥材市場的GAP認證、臨汾中藥材質量的可控性和可追溯性，增強臨汾中藥材的市場公信力。尤其是野生連翹作為我市最具代表、最具規(guī)模、最具影響力的道地藥材，卻因產(chǎn)權不清、無序管理及搶青搶收等因素，不僅造成了寶貴資源閑置，也導致對“安澤連翹”美譽度的嚴重侵蝕。因此，要按照“誰管理、誰撫育、誰受益”的原則，探索實施“野生種植、人工管理”“均山到戶”“包片到村”的辦法，并盡快制定出臺相關政策和管理辦法。

　　抓好建鏈強鏈延鏈，加快推動中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展

　　目前，我市圍繞中藥材初步形成了種植、集散、粗加工和制成藥的全鏈條產(chǎn)業(yè)雛形。但產(chǎn)業(yè)素質整體上處于“多小散亂”的低層次粗放式發(fā)展現(xiàn)狀。尤其是在種植和集散兩個基礎產(chǎn)業(yè)端基本上處于自發(fā)無序的狀態(tài)，亟需加強引導和規(guī)范，并以此為基礎向下游延伸，促進各鏈條的相互合作，形成一體化全鏈條的發(fā)展。

　　集散物流方面。形成集散的核心是將大量的種植、收購經(jīng)紀人和粗加工企業(yè)及納稅留在產(chǎn)地。目前我市的中藥材集散，主要是如以襄汾荀董為代表的民間職業(yè)中藥材收購大戶和其他縣市的收購散戶，初步形成了我市部分中藥材品種的收儲物流集散地，但尚未形成規(guī)?；行蚧募⑽锪鳟a(chǎn)業(yè)。因此，應出臺中藥材優(yōu)惠政策，采取年終返利、獎勵等形式進行稅收補貼。選擇平川交通便利區(qū)域，建立中藥材批發(fā)、倉儲和集散園區(qū)或中藥材集散專業(yè)鎮(zhèn)，打造中藥材集散地。初加工方面。目前只是個體和收購大戶進行簡單的晾曬和烘干，呈現(xiàn)經(jīng)營方式粗放、無序排放、設施簡陋、場地簡易、異地開票等特點。建議盡快出臺行業(yè)規(guī)范，綜合以環(huán)保、土地集約利用和財稅優(yōu)惠等措施，倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，盡早入規(guī)入統(tǒng)。精加工和制成藥方面。由于藥號審批、臨床安全性測試等高成本的因素，導致藥企目前也僅限于二次研發(fā)，以及向種植和零售藥店等上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行延伸經(jīng)營。建議在人才引進、稅收和用地方面給予傾斜加大研發(fā)創(chuàng)新力度，積極探索多業(yè)融合發(fā)展，圍繞歷史遺跡和歷史風貌，深度挖掘、編撰和講好臨汾中藥故事、中醫(yī)故事。圍繞荀董“華夏第一藥材村”的美譽，建設以地黃為主的中藥材集散專業(yè)鎮(zhèn)。圍繞連翹的采摘觀光康養(yǎng)，在我市東大門安澤、翼城打造連翹單一品種集散地和康養(yǎng)地。

　　制定和完善中藥材高質量發(fā)展的相關保障措施

　　加強組織領導。成立中藥材高質量發(fā)展工作組，加強對全市中藥材產(chǎn)業(yè)的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調。中藥材資源大縣或重點縣市要成立工作專班，制定實施方案，細化目標任務和責任清單，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果和促進農(nóng)民增收的重點產(chǎn)業(yè)來抓。制定優(yōu)惠政策。培育和支持中藥材“鏈主”企業(yè)，并給予政策優(yōu)惠?？茖W劃定和建設中藥材專業(yè)鎮(zhèn)。常態(tài)化督導服務，加強對中藥材產(chǎn)業(yè)重點工作的調度和督導，加大對有關部門和重點市縣的考核，確保各項任務落實到位。強化領導包聯(lián)服務，提升藥企、種植大戶和職業(yè)農(nóng)民的滿意度。

　　(作者系臨汾市委黨校教師)